我國正推動鋼鐵工業(yè)新的產業(yè)革命

當前，世界經(jīng)濟仍處于深度調整期，全球礦業(yè)延續(xù)低迷態(tài)勢，礦產品貿易和礦業(yè)投資下滑明顯。9月8日，在第十四屆中國煉焦技術及焦炭市場國際大會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群指出，我國鋼鐵產業(yè)發(fā)展面對經(jīng)濟新常態(tài)和產能過剩的壓力，需要共建和諧、可持續(xù)的鋼鐵產業(yè)鏈。但是，目前整個鋼鐵產業(yè)鏈供大于求的狀況仍將持續(xù)，需求下降、產量下降、價格低迷、效益下滑的狀況短期內不會根本轉變。

　　鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調整期

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王利群介紹，2016年，隨著經(jīng)濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵供大于需日趨明顯，產量呈下行態(tài)勢；行業(yè)效益情況向好，鋼鐵產業(yè)鏈出現(xiàn)均衡發(fā)展的苗頭；鋼鐵企業(yè)正加快實施結構調整和轉型升級，為未來我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。

　　王利群表示，我國經(jīng)濟進入深度調整，鋼鐵、煤炭必須適應新情況、新變化，在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的均衡，以適宜的速度、適當?shù)姆绞?、更高的效率、更好的質量，繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)。面對相同的外部環(huán)境，鋼鐵產業(yè)鏈上的任何一方都不可能長期“獨善其身”，產業(yè)鏈合作是必然趨勢。因此，鋼鐵產業(yè)各利益相關方應當放下短期利益，從產業(yè)鏈建設的高度出發(fā)，和上下游企業(yè)結成真正的利益共享、風險共擔的長期穩(wěn)定的合作關系。

　　9月6日，在第二屆鋼鐵行業(yè)“新知識、新技術、新理念”高峰論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江指出，當前，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度改革調整期，這是我國鋼鐵行業(yè)通向“又大又強”目標的一次重要戰(zhàn)略性調整。而我國鋼鐵行業(yè)從規(guī)模效益向質量效益轉變，加快鋼鐵行業(yè)供需平衡，推進轉型升級，這一系列問題都需要具有戰(zhàn)略高度的新知識、新技術、新理念的支撐，需要來自各個領域的專家學者、企業(yè)精英等的長時間、廣泛地研討和論證。

　　鋼鐵工業(yè)正進行戰(zhàn)略性調整

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江劉振江認為，我國現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段，由于我國經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調整，鋼鐵工業(yè)正進行相應的必要的戰(zhàn)略性調整。當前，由于需求減弱使產能過剩的問題突出出來，我國鋼鐵行業(yè)正積極化解過剩產能，著手從重視規(guī)模效益向質量效益型轉變。一是進行企業(yè)結構、組織結構、產品結構、產業(yè)布局等重大結構調整，進行轉型升級。二是更加重視技術創(chuàng)新、產品質量、智能制造，更加重視環(huán)境保護和綠色發(fā)展，推動鋼鐵工業(yè)新的產業(yè)革命。

　　作為鋼鐵產能過剩的國家之一，我國早就開始關停過剩產能、供給側改革等多種手段，主要做了兩方面工作。首先，淘汰過剩鋼鐵產能。為了加快2016年下半年去產能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前，浙江、江西等地區(qū)已經(jīng)提前完成全年任務，河北省公示淘汰名單涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。

　　其次，抑制新建鋼鐵項目。2016年上半年，下游鋼鐵產品價格回升，部分企業(yè)噸鋼利潤達到400元以上，投資出現(xiàn)一定的回暖態(tài)勢。但進入9月，我國政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土資源部明確將嚴格產能過剩行業(yè)項目用地的預審與審查，新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。

　　我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出

　　實際上，供給側結構性改革的實質是減量增質，在需求沒有顯著下滑的情況下，產能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側改革去產能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預期及實際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，當前，我國鋼鐵去產能還存在針對性不強的問題，需要引起關注。其中，有些壓減的產能早就不參與市場競爭，員工已經(jīng)遣散，但壓減這樣的產能對提高產業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。

　　當前，雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應淘汰落后產能，從企業(yè)性質來看，具有壓縮產能任務的鋼企共140家。其中，民營企業(yè)占比達88.6%，煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產能中占比約65%，國有企業(yè)占35%。

　　隨著進入“金九銀十”市場旺季，鋼鐵需求有所提振，近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策，預計下游房地產行業(yè)需求將進一步弱化，整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關機構統(tǒng)計，2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產能多為無效產能，對產量影響有限。對此，李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵去產能重點和關鍵應放在地條鋼違規(guī)產能、“僵尸企業(yè)”低效產能上。一是要加強環(huán)保、能耗、安全、質量以及產業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法，并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價，以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟手段，倒逼企業(yè)退出；二是利用省財政資金雄厚的優(yōu)勢，加大對企業(yè)退出的獎補力度，引導企業(yè)退出。